***
Резкое снижение цены на нефть серьезно повлияло на экономическое положение России, которая сильно зависит от экспорта энергоресурсов.
Так, по официальным оценкам, в 2015 году доля нефтегазовых доходов в общей структуре поступлений в бюджет России составила 51%.
Признавая объективные причины снижения цены на нефть в мире, которые связаны с избытком предложения при недостаточном спросе, многие аналитики склонны видеть в этой рыночной тенденции определенные геополитические аспекты.
Эксперты резонно указывают на то, что резкое снижение цены на нефть началось после агрессии России против Украине, в особенности после аннексии Россией Крыма.
Поэтому предположение о наличие заранее спланированной стратегии, направленной именно против России не исключено.
Ради Украины Запад воевать не намерен. Но рычаги для того чтобы поставить на место кремлевских главаре у Запада имеются. И одним из инструментов в этом деле является экономическое удушение России, аналогично тому, что произошло в конце 1980-х гг. Тогда, низкие цены на нефть в несоизмеримо большей степени, чем политика перестройки и гласности, поспособствовали краху коммунистической системы и развалу СССР.
Большую помощь в снижение цен на нефть оказала Саудовская Аравия, как крупнейшая нефтедобывающая держава мира. И сегодня ей вновь принадлежит основополагающая роль в этой геополитической и одновременно геоэкономической комбинации.
Если к этому присовокупить возможную отмену экономических санкций против Ирана, также обладающей громадными запасами энергоресурсов, то ситуация для России может ухудшиться в разы.
Но это не все. Некоторые эксперты уверены, что в Вашингтоне готовятся нанести еще один сокрушающий удар по России. После нефтяного кризиса 1970-х гг., когда арабские страны-экспортеры нефти объявили эмбарго на поставки нефти на Запад, в США был принят закон о запрете на экспорт сырой нефти, добытой на американских месторождениях.
Учитывая продолжавшийся долгие годы мощный рост американской экономики с ее постоянно увеличивающейся потребностью в энергоресурсах, вопрос об отмене запрета на экспорт американской нефти не стоял на повестке дня. Сегодня же, снижение темпов роста экономики и избыточное предложение нефти на мировых рынках вместе с соображениями геополитического характера сделали актуальным вопрос об отмене упомянутого запрета.
Следует отметить, что к переизбытку нефти в США привело не только избыточное предложение, но и резкое увеличение темпов добычи нефти в самих Соединенных Штатах. Это, в свою очередь, также является одним из мотивов для отмены запрета на экспорт американской нефти за рубеж. Тем более, если принять во внимание ограниченные мощности по переработке легкой нефти, которыми на сегодняшний день обладают американские производители.
Важным моментом во всей этой истории является наличие весомых экономических преимуществ отмены запрета на экспорт нефти, а не только желание еще больше снизить цену на нефть в ущерб России.
Сторонники отмены запрета на экспорт сырой нефти подчеркивают преимущество такого шага для американской экономики. Они отмечают, что, вопреки общепринятому мнению, экспорт нефти будет способствовать сокращению внутренних цен на бензин, а не наоборот. Возможное в будущем повышение цен, таким образом, будет связано с совершенно другими факторами, как например увеличение глобального спроса на нефть или перебои в ее поставках.
Эксперты Управления энергетической информации – независимого аналитического ведомства при Министерстве энергетики заявляют, что по их прогнозам цены на топливо в США с большей вероятностью снизятся после отмены запрета на экспорт нефти. Это предположение основано на том, что после 2010 года статус глобального бенчмарка перешел к нефти Brent, то есть ценообразование на другие сорта и марки нефти определяется на основе стоимости Brent.
Если появление экспортных рынков сбыта само по себе приведет к дополнительному увеличению нефтедобычи в США, мировое предложение нефти возрастет. Цена Brent в таком случае понизится, а значит и бензин станет для американцев дешевле.
Так или иначе, но крупнейшие американские компании, специализирующиеся на добыче и переработке энергоресурсов и техническом обслуживании нефтяных промыслов, в том числе Chevron, ConocoPhillips, Continental Resources, Exxon Mobil и Halliburton, однозначно выступают в поддержку отмены запрета на экспорт нефти из США.
Именно поэтому по информации американских СМИ в последние два-три месяца представители этих компаний и нанятые ими лоббисты попросту не вылезают с Капитолийского холма, где пытаются убедить законодателей в необходимости отмены запрета на экспорт сырой нефти.
Речь, в первую очередь идет о трех Актах Конгресса – Законе об аренде месторождений полезных ископаемых от 1920 года, чьи положения регулируют предоставление лицензий на добычу нефти, Законе об энергетической политике и консервации от 1975 года и Законе о регулировании экспорта от 1979 года.
Необходимо подчеркнуть, что согласно действующему законодательству запрет на экспорт нефти не является абсолютным. То есть, для экспорта нефти за рубеж требуется соответствующая лицензия, выданная для каждого конкретного случая федеральным правительством, точнее Управлением промышленности и безопасности Департамента торговли.
Однако законодательство весьма жестко трактует условия, при которых подобное разрешение на экспорт может быть выдано, что весьма затрудняет его получение.
Намного более легким способом было бы позволить компаниям свободно экспортировать нефть на рыночных условиях, устранив необходимость получать лицензию для каждой сделки по экспорту сырой нефти. Для этого Конгресс должен отменить положения вышеупомянутых законодательных актов, которые регулируют экспорт сырой нефти.
Судя по всему, Конгресс намеревается это сделать. В текущем году на рассмотрение Конгресса был представлен целый ряд законопроектов, касающихся отмены запрета на экспорт нефти. Главным из них является билль, внесенный конгрессменом от Техаса республиканцем Джо Бартоном, в частности, предусматривающий отмену 103-й части Закона об энергетике и консервации, которая сейчас ограничивает экспорт сырой нефти из США. Кроме того, Бартон предполагает в будущем запретить федеральному правительству налагать какие-либо ограничения на экспорт сырой нефти из Соединенных Штатов.
Сегодня этот билль находится на рассмотрении подкомитета Конгресса по терроризму, нераспространению и торговли и подкомитета по энергетике. Хотя специфика принятия законов Конгрессом США предполагает довольно долгий процесс, сам факт рассмотрения подобного законопроекта способен оказать свое воздействие на мировые рынки.
В данной ситуации даже не важно, насколько быстро Конгрессу удастся принять закон об отмене запрета на экспорт нефти. Достаточно лишь положительной динамики его прохождения по всем соответствующим инстанциям, чтобы заставить цены на нефть вновь поползти вниз. Несмотря на то, что многие аналитики считают невозможным принятие соответствующего закона ранее следующего года, среди американских законодателей наблюдается вполне определенная солидарность мнений по данной проблеме. Это, в свою очередь, резко повышает шансы на положительное решение вопроса об отмене запрета на экспорт сырой нефти из США.
Подобное же стечение обстоятельств может реально привести к еще более резкому падению цены на нефть. Предсказанные недавно экспертами агентства Bloomberg - 20 долларов за баррель могут стать реальностью намного скорее, чем кто-либо мог предполагать.
Страшно представить, чем это может грозить странам, сидящим на т.н. «нефтяной игле». В особенности последствия для России и, к сожалению, для нашей страны могут быть крайне тяжелыми.
Уже сегодня низкие цены на нефть привели к девальвации национальных валют, в частности рубля. И это не предел, даже при нынешней цене на нефть. Падение цены на нефть до 20 и менее долларов за баррель попросту грозит полным экономическим крахом странам, сильно зависящим от экспорта нефти.
Отдел мониторинга
Кавказ-Центр
