Регионам все сложнее справляться с растущими социальными обязательствами — расходы их бюджетов растут из-за необходимости выполнения "щедрых" майских указов болтуна Путина по повышению зарплат бюджетникам, доходы падают из-за замедления экономического роста.
По сообщениям русских СМИ, согласно "федеральному казначейству России", по итогам первого полугодия 2013 года совокупные доходы регионов упали в годовом выражении на 5% (при этом поступления налога на прибыль сократились на 26%, а помощь из федерального бюджета — на 16%). Более существенного общего падения удалось избежать только благодаря росту поступлений налога на доходы физлиц (на 11%), который связан как раз с увеличением зарплат работников госсектора.
По мнению экспертов S&P*, уже сейчас социально чувствительные расходы на оплату труда составляют более половины текущих трат региональных бюджетов, "что ограничивает уровень гибкости регионов в управлении расходами".
Региональные власти в России, как и в кризис 2008-2009 годов, могут рассчитывать на помощь федерального бюджета. Однако требуемые суммы могут оказаться непосильными даже для "федерального центра". По оценке S&P, для полного финансирования указов Путина при существующей динамике налоговых доходов объем требующихся дополнительных ресурсов составляет около 3% ВВП, или 2 трлн рублей, что сопоставимо с текущим объемом Резервного фонда (2,85 трлн рублей).
Выходом для властей мог бы стать пересмотр темпов и сроков реализации путинских указов, как это уже происходит с госпрограммой вооружений. Так, в апреле Путин санкционировал перенос сроков выполнения своего указа о расселении ветхого и аварийного жилья на два года — до 2017 года.
Standard & Poor’s — дочерняя компания корпорации McGraw-Hill, занимающаяся аналитическими исследованиями финансового рынка. Компания принадлежит к тройке самых влиятельных международных рейтинговых агентств.
Отдел мониторинга
Кавказ-Центр