(Для Европейской комиссии по изучению положения чеченских беженцев)
В Польше сейчас находится около четырех тысяч чеченских беженцев. Каждый день границу в Тересполе переходят в среднем около 10 человек. Польские пограничники отделяют чеченских беженцев в специальный накопитель, берут у них отпечатки пальцев и предлагают подписать прошение об убежище. Не желающие просить убежище в Польше выдворяются обратно, и у чеченских беженцев нет другого выбора – Польша или обратно в Россию и Чечню. Даже тех, кто имеет польскую или иную визу, принуждают просить убежище в Польше, а нередко вообще не пропускают дальше ни в Польшу, ни, тем более в страны ЕС, несмотря на наличие визы.
Когда в Брест прибывает поезд из Москвы или Владикавказа, на перроне собираются «встречающие». Они опытным взглядом определяют чеченцев, тем более, что других беженцев практически в Бресте не бывает, делят их на группы и начинают обрабатывать. Как правило, руководитель группы или «проводник» (работник турфирмы, который готовит беженцев к отправке в Европу – этим в Грозном занимаются известные своим вымогательством и обманом фирмы «Жарадат», «Зара» и другие) передает беженцев в руки «встречающим», предварительно собрав с них по 200 долларов «для Брестской милиции», не считая ту сумму, которую беженцы платят в Чечне или Ингушетии (за проезд они берут 250 долларов, когда билет стоит не более 70 долларов и доступен любому желающему). Это, якобы, непредвиденная ситуация, но «встречающие» уладят «дело с милицией». Затем, беженцев забирают на ночлежку, за которую они платят по 20 долларов, там же заполняют для них декларации, которая тоже «стоит» 200 долларов. Нужно обратить внимание, что группа беженцев обычно состоит из 10-12 человек минимально.
Утром, собрав с них еще по 100 долларов, якобы для таможни, их отправляют в терминал. Некоторых из них возвращают из Тересполя в Брест, откуда они опять будут делать попытки переехать границу.
Итак, «счастливчики» попадают в польский терминал, где, сдав отпечатки пальцев, и подписав бумаги, ждут разрешения следовать дальше. Но им разрешают ехать в распределительный центр только после того, как последняя электричка уходит в Варшаву. Тогда чеченских беженцев встречают польские таксисты и за 100 долларов увозят желающих в распределительный лагерь Дембак
Первый этап выкачивания денег с чеченских беженцев на этом заканчивается. Беженцев размещают в лагерях, где их ждут новые испытания.
Лагерь Дембак
Это центральный распределитель, откуда беженцы должны быть отправлены в пункты временного распределения на время процедуры запроса убежища. Но люди живут здесь годами, первое интервью берут, как правило, через несколько месяцев после прибытия (иногда не вызывают на интервью от 3 до 8 месяцев), ответ ждут столько же, и он, обычно – отрицательный. Беженцам не переводят мотивы отказа (негатива), и они не могут в связи с этим подготовиться ко второму интервью и опять получают такой же ответ, после которого беженца лишают элементарных средств существования и выгоняют на улицу вместе с детьми.
У негативщиков есть возможность просить убежище второй раз, и, чтобы не оказаться на улице, они так и поступают. Но они не знают, что для второго запроса им нужны дополнительные факты, что они должны объяснить, почему не покинули Польшу после негатива. Из-за абсолютного отсутствия какого-либо представления о процедуре, системе предоставления убежища, Женевской Конвенции и Дублинского Договора, чеченские беженцы опять становятся легкой добычей разного рода «адвокатов», которые агитируют выехать из Польши в страны ЕС, выуживая из них последние крохи. Ни один беженец, с которым я разговаривала в лагерях, не имел понятия о своих правах, о системе запроса и предоставления убежища в Польше, даже о правилах проживания в центрах по приему беженцев.
Для примера: в Бельгии вновь поступивших в центр сразу знакомят с системой получения убежища, правилах запроса убежища, с системой подачи жалобы, с правилами проживания и с системой социального обеспечения на время процедуры и по окончанию процедуры, при этом обязательно предоставляется переводчик. Далее беженец расписывается в том, что он ознакомлен с этими документами. Беженцу в Бельгии предоставляется копия ЖК и брошюра «Убежище в Бельгии» на его языке.
Беженцы, проживающие в центрах, получают еду, постель и 70 злотых (14 евро) в месяц, но при этом ни один беженец не получает предметы личной гигиены – мыло, зубную пасту, шампунь, туалетную бумагу. Беженцы так же не получают одежду, обувь. Беженец в Польше имеет право попросить 140 злотых на одежду, но администрация отказывает в этой просьбе, ссылаясь на то, что беженец одет.
Для примера: в Бельгии беженец, находящийся в центре для приема, получает в неделю 3,5 евро, но так же еженедельно получает туалетную бумагу, мыло, шампунь, зубную пасту, средства для бритья, гигиенические пакеты для женщин и детей, моющие и дезинфицирующие средства. В центрах работают прачечные и химчистки. Беженцам так же предоставляется одежда и обувь со склада центра.
Денег, которые выделяются беженцам в Польше, не хватает на предметы личной гигиены. В лагере полная антисанитария, прибывшим вместе со мной не предоставлено постельное белье, они не прошли карантин, медицинский осмотр, как не проходят его и другие беженцы.
Практически все беженцы жалуются на отсутствие медицинского обслуживания, на невозможность получения помощи психолога. Детям не делаются прививки.
В лагере не выдается питьевая вода, приходится пить неочищенную и нефильтрованную воду, которая вызывает отравления и расстройства желудка у детей и взрослых. Некоторые дети покрыты лишаями, сыпью, шелушащимися пятнами неизвестного происхождения и названия. По словам родителей, дети болеют инфекционными болезнями – ветрянка, свинка, скарлатина, корь, практически всегда – пищевые отравления, желудочные и кишечные расстройства.
Зимой целый месяц лагерь не отапливался.
Лагерь «Чолка» в Варшаве
Здесь находится около 200 человек. Дети не ходят в школу из-за отсутствия одежды и обуви. Нет предметов личной гигиены, в туалетах и душевых антисанитария, желающим помыть эти заведения не выдают моющие и дезинфицирующие средства.
Детям негде играть, маленький двор заставлен мусорными контейнерами, куда сбрасывают мусор жители всего квартала.
Беженец Магомед около пяти месяцев просился к доктору, так как у него не спадала температура. Его увезла скорая, когда из горла пошла кровь. Диагноз: запущенный туберкулез в открытой, опасной для окружающих форме.
Уже прошло 2 месяца, а другие, живущие в этом лагере, просят их обследовать, но им отказывают в этом. Живший с Магомедом в одной комнате беженец отдал последние деньги и сделал рентген – у него тоже оказался туберкулез в открытой форме. Но вместо того, чтобы положить больного в больницу, администрация лагеря его выгоняет на улицу за разглашение, а департамент по беженцам выносит решение о его депортации за попытку жаловаться. В лагере паника, но беженцы боятся жаловаться. Даже онкологически больная Седа ни разу не обследовалась, не сдавала кровь, а теперь добавилась еще опасность туберкулеза, но она тоже боится жаловаться, чтобы не оказаться на улице.
На ужин выдали конфету и яблоко. Питьевой воды нет. Уборщица, моющая туалет, не помыв руки, раздает еду. Пожаловавшегося выгнали из лагеря.
Для примера: В Бельгии тоже выгоняют нарушителя дисциплины или правил из центра, но он получает направление в другой центр. А в Польше беженец остается на улице без средств существования.
Лагерь Беланы
После жалоб на отсутствие медицинского обслуживания в лагере провели массовый осмотр через аппарат УЗИ. Все 100% беженцев объявлены совершенно здоровыми, хотя среди них есть больные с различными болезнями внутренних органов, наличие которых должно было показать обследование аппаратом УЗИ.
Нет предметов личной гигиены, нет питьевой воды, дети и взрослые страдают желудочно-кишечными расстройствами.
Попытавшихся пожаловаться выгнали из лагеря. Беженцы объявили трехдневную голодовку с целью привлечь внимание к своей ситуации, но администрация лагеря вынесла решение о выдворении нескольких семей и пригрозила депортацией в Россию. Министерство не отреагировало.
Хакимов Хамид, 63 года:
Перенес три инфаркта, лекарств не получает. После побоев в Чечне оглох, мучается головными болями, высокое давление, ему отказывают даже в измерении давления.
Детям не делают прививок, нет питьевой воды, нет предметов личной гигиены.
Женщина родила ребенка, но не может его забрать из госпиталя, так как нет для него одежды и денег, чтобы ее приобрести.
Лагерь Мошна
Не выдаются предметы личной гигиены, детям не делаются прививки, они не ходят в школу, не выдается одежда, нет питьевой воды.
За год в лагере получили только 16 позитивов, юристы ничего не разъясняют. В Хельсинской группе есть какие-то документы, касающиеся процедуры запроса убежища, но на руки они не выдаются.
Хасанов Имран имеет ребенка-инвалида, который за пять-шесть месяцев ни разу не обследовался. Ребенок родился в подвале, у него внутричерепное давление, каждый день приступы, плачет от боли, часто отключается, теряя сознание.
Лагерь Линин
Не выдаются предметы личной гигиены, нет питьевой воды, дети и взрослые страдают желудочно-кишечными расстройствами, нет медицинского обслуживания.
Саидова Малхан, 1959 года рождения, четверо детей:
У одной дочери приступы головной боли, снимок показал затемнение части мозга. Выписанные лекарства не может получить несколько месяцев. Получила «толерантную карту», по которой должна покинуть лагерь вместе с четырьмя детьми без средств существования и места жительства.
Лагерь Легионово
Не выдаются предметы личной гигиены, жалобы на отсутствие медицинского обслуживания даже в срочных случаях. Не решаются процедурные вопросы.
Нет питьевой воды, а воду из кранов выключают с 10.00 вечера до 8.00 утра. Канализация выливается всю ночь прямо во двор, стоит невыносимая вонь. Беженцы не решаются жаловаться, так как им угрожают «негативами» и выдворением из лагеря.
На ужин дали 3 редиски и хлеб. Один из беженцев вернул редиски на раздачу, так как они были гнилыми, руководство лагеря пригрозило ему депортацией в Россию.
Лагерь огорожен колючей проволокой, повернутой вовнутрь. Директор лагеря арендует это здание у своего тестя, который часто приходит в нетрезвом состоянии и развлекается, унижая беженцев.
Рамзан:
Пьяный хозяин приставил дуло пистолета к его виску и сказал, что он может его убить и ему ничего за это не будет, потому что беженцы никому не нужны. Рамзан ударом кулака выбил из его руки пистолет и вызвал затем полицию, но прокуратура обвинила его в нападении на гражданина Польши и ему грозит депортация в Россию.
Рамзан избит российскими военными, у него отбиты почки, больной желудок, но он не получает медицинской помощи.
Выводы:
В связи с тем, что чеченские беженцы, как правило, не имеют возможности получить легальные проездные документы (зарубежные паспорта, визы), в отличие от всех граждан России и стран СНГ, они могут добраться только до Польши, где их ставят перед выбором: запросить убежище в Польше или вернуться в Россию. Таким образом, Польша становится первой свободной страной на пути чеченского беженца и, согласно Дублинской Конвенции, он не имеет права продвигаться дальше в страны ЕС, когда все другие свободно добираются в Европу, часто называя себя чеченцами и автоматически становясь нерепатриируемыми.
Дублинская Конвенция превратила польские центры по приему беженцев в резервации для этнических чеченцев, лишая их свободы передвижения и элементарных условий существования.
Дублинская Конвенция лишает чеченские семьи права воссоединения, а часто даже разъединяет их, высылая членов семьи в разные страны.
Применение Дублинской Конвенции к чеченским беженцам сегодня означает заключение чеченцев в польские лагеря и категорическое недопущение их в страны ЕС, что является абсолютной дискриминацией чеченцев по этническому признаку, а, следовательно, и нарушением прав человека по отношению к чеченцам.
Условия содержания чеченских беженцев в Польше не соответствуют нормам, принятым в странах ЕС, членом которой Польша является и, следовательно, этот факт тоже является нарушением прав чеченских беженцев по этническому признаку.
Рекомендации
Призвать гуманитарные организации, в том числе Международный Красный Крест, Каритас, Врачи без границ и другие, немедленно вмешаться в ситуацию с чеченскими беженцами в Польше и признать ее граничащей с гуманитарной катастрофой.
Принять меры по ликвидации очагов и профилактике инфекционных и вирусных заболеваний.
Организовать сбор гуманитарной помощи для чеченских беженцев в Польше, нуждающихся в одежде и обуви и предметах личной гигиены.
Призвать Совет Европы пересмотреть пункты Дублинской Конвенции в той части, где дискриминируется группа беженцев, в данном случае – чеченцы, по этническому признаку.
Призвать польские власти отнестись к чеченским беженцам, как к жертвам геноцида, этнических чисток, преследований со стороны российских военных и, в соответствии с Женевской Конвенцией, предоставить им убежище с соответствующим статусом, отменив толерантные карты.
P.S.
В конце сентября Комиссия при Европарламенте по проблеме чеченских беженцев посетит Польшу
Тина Исмаилова,
специальный представитель депутата Европарламента Б.Стаса
Брюссель
