В списке потенциальных жертв российской агрессии Азербайджан и Украина. Дальнейшее ослабление позиций России может привести к серьезным кризисам, которые затронут не только соседние страны, но и другие регионы мира. Об этом говорится в обзоре «Оценка упадка России: тенденции и последствия для США и их военно-воздушных сил» (Assessing Russia's Decline: Trends and Implications for the United States and the U.S. Air Force), опубликованном на днях известной американской исследовательской корпорацией RAND (Research and Development). Информация об этом обзоре опубликована на сайте Washington ProFile.
Как считают эксперты RAND Ольга Оликер (Olga Oliker) и Таня Черлик-Палей (Tanya Charlick-Paley), подготовившие данный обзор, наиболее вероятными могут быть война в Азии и на Кавказе, а также чрезвычайные ситуации, связанные с оружием массового уничтожения. В частности, не исключен риск того, что российские войска по приказу (или без него) применят военную силу в конфликтных регионах России или против ее соседей. Это может привести к началу вооруженного конфликта. К аналогичному результату могут провести приграничные столкновения с Китаем, Украиной, государствами Балтии или Казахстаном.
По мнению авторов книги, различные террористические группы, базирующиеся в России, могут завладеть ядерным оружием и угрожать его применением против России или иных государств. Нельзя также исключать возможность начала в России гражданской войны. Так как на территории страны находится много объектов, на которых хранится химическое, биологическое и ядерное оружие или их компоненты, это создает риск их использования. Катастрофа на российской АЭС, подобная чернобыльской, или на крупном химическом предприятии также может привести к катастрофическим последствиям.
Усиление межэтнических конфликтов на юге России и Северном Кавказе может способствовать появлению большого числа беженцев, которые хлынут в республики Закавказья и на Украину. Дальнейшая криминализация российской экономики может превратить страну в убежище для международных преступных и террористических организаций, которые смогут угрожать государствам Европы, Азии и США. Рост продаж российской военной техники и технологий может привести к риску их попадания в руки агрессивных режимов и террористических групп.
Как подчеркивают Ольга Оликер и Таня Черлик-Палей, этот список далеко не полон. В качестве одного из сценариев возможного развития событий они рассматривают, в частности, кризис на Дальнем Востоке, который может начаться примерно в 2015 году в случае, если идущая там деградация вооруженных сил будет продолжаться. Китай может заявить о своих правах на дальневосточные территории, отторгнутые от него Россией в 1860-ые годы. Растущее китайское население российского Дальнего Востока может оказать Китаю политическую поддержку в борьбе за «возвращаемые» территории. Все это может вызвать волну антикитайских настроений в России и антироссийских - в Китае. «Поднебесная» может воспользоваться этим предлогом для защиты интересов китайского меньшинства в России. Поводом к конфликту может стать атака российских войск, спровоцированная Китаем. Пекин назовет свои дальнейшие действия «контратакой» и «самообороной». В этой ситуации он может не опасаться применения Россией ядерного оружия. Китайские войска более многочисленны и лучше обучены, чем российские. Поэтому они будут в состоянии быстро захватить Приморский край и Владивосток, не встречая серьезного сопротивления. Одним из последствий этого может быть обращение России за помощью к США.
Как известно, Россия и США по-разному поддерживают проекты транспортировки энергоресурсов Каспийского моря: они считают, что трубопроводы должны идти разными маршрутами. В частности, Вашингтон предлагает проложить трубопроводы по территории Азербайджана, Грузии и Турции, Россия оппонирует этим планам. Армения остается лояльной к России, а Грузия и Азербайджан стремятся максимально расширить связи с НАТО и США. Вместе с Украиной они могут сформировать международную группу, которая поставит главной своей целью усиление независимости этих государств от Москвы.
Российские «голубые каски» остаются на территории Грузии - в Абхазии и Южной Осетии, - в регионах, которые сохраняют надежды на отделение от Грузии. Американские военные инструкторы более не находятся в Грузии, зато в Грузии и Азербайджане появляются контингенты турецких войск, считают аналитики RAND. Военные действия в Чечне продолжаются, и Россия периодически обвиняет Грузию и Азербайджан в поддержке чеченских террористов. В момент эскалации войны, Россия концентрирует войска на границах с Грузией и Азербайджаном.
Украина декларирует полную поддержку Грузии и Азербайджану, подчеркивают аналитики RAND. Украинские части входят в международные миротворческие силы, которые должны обеспечить безопасность кавказских трубопроводов от действий террористов. Армянские войска передвигаются к азербайджанской границе, и столкновения в Нагорном Карабахе возобновляются. Нахчыван - часть Азербайджана, не имеющая границы с метрополией - требует переброски дополнительных контингентов азербайджанских войск для защиты от возможного вторжения Армении.
После столкновений российских войск с грузино-азербайджно-украинскими частями, Россия заявляет, что ее войска действовали независимо от центрального командования. Тем не менее, вооруженные стычки продолжаются, а террористы проводят несколько успешных терактов на трубопроводах, что ставит регион на грань экологической катастрофы. Украина, Грузия и Азербайджан обращаются в НАТО с просьбой ввести в регион миротворцев. В этом их поддерживает Турция.
Вместе с тем, авторы доклада считают возможным реализацию и такого сценария, как ядерная катастрофа, которая может произойти практически на любом атомном объекте России. Она может быть вызвана, как техническими неполадками, так и актами саботажа, действиями террористов и т.д. В любом случае, считают Ольга Оликер и Таня Черлик-Палей, это приведет к огромным разрушениям и большому числу жертв, а радиоактивные осадки могут заразить значительные территории Европы и Азии. Большинство экспертов сходятся во мнении, что арсеналы, где хранятся стратегические и тактические боеприпасы России, достаточно хорошо защищены. Однако это не исключает риска того, что террористы смогут провести успешный диверсионный акт на одном из таких объектов и похитить ядерные боеприпасы. Кроме того, террористы могут угрожать заразить значительные территории радиоактивными отходами.
Подобный кризис, полагают авторы, может произойти в 2003-2006 году, когда отколовшаяся от «Исламского движения Узбекистана» группа, связанная с афганскими группировками, обратится к США, западноевропейским государствам и России с требованием освободить всех арестованных в ходе проведения антитеррористической операции, угрожая в противном случае, провести подобные нападения по всему миру. Международное сообщество сочтет эти угрозы вполне реальными и объединится для противодействия террористам. Удар российского спецназа по базе этой группы в Средней Азии не даст результата. Через один или два дня ядерный заряд, возможно атомная мина, будет взорвана в одном из крупных российских городов. Представители террористов сообщат США и странам Европы, что следующий взрыв произойдет на их территории. Это вызовет международный кризис. Россия в этой ситуации может обратиться за помощью к США.
Все эти сценарии являются прогнозами, однако они могут стать реальностью, резюмируют авторы аналитического доклада корпорации RAND Ольга Оликер и Таня Черлик-Палей.
RAND
Справка: Корпорация RAND, которая старательно подчеркивает тот факт, что является неправительственной, некоммерческой организацией, известна тесными связями с официальным Вашингтоном и тем, что часто выполняет заказы Пентагона. RAND - одна из первых организаций в мире, которая стала называться «мозговым центром». Это название она получила в 1946 году после того, как выполнила заказ своего первого клиента военно-воздушных сил США. Именно ее знаменитый аналитик Альберт Кан подготовил в 1960-ые годы рекомендации для армии США для ведения войны во Вьетнаме. Львиная доля аналитических обзоров RAND в годы «холодной войны» приходилась на долю СССР. Отделения корпорации, насчитывающей более 1600 сотрудников, расположены в Нью-Йорке, Санта-Монике, Питсбурге и Вашингтоне (США), а также в Голландии, Германии и Великобритании.
Как показывает практика последних лет, прогнозы RAND далеко не всегда совпадали с мнением не только других «мозговых центров» США, но и с внешнеполитической доктриной Вашингтона. Так, один из ее ведущих специалистов по Турции и Ирану Грэхэм Фуллер (Graham Fuller) заявлял, что «в кавказской геополитике основную ставку Турция должна сделать на Армению». Такое мнение он выразил в статье «Большая геополитика для новой Турции» (май 2001 года). «Армения является заложницей России из-за своего страха перед турецким окружением и зависимости от Москвы в вопросах обеспечения своей безопасности, - считает он. - Мы рекомендуем Турции улучшить отношения с Ереваном, что уменьшит тревоги Армении, предоставит ей альтернативный путь в Европу и откроет новые возможности для урегулирования карабахской проблемы». В этом случае, полагал Грэхэм Фуллер, у Армении будет меньше желания выступать в роли проводника российских интересов на Южном Кавказе. Однако, как показало время, за прошедшие два с половиной года Армения только сильнее сблизилась с Россией, если не сказать - оказалась полностью в зависимости от нее.
Отдел сотрудничества и СМИ,
