Официальная представительница Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Урдур Гуннарсдоттир прокомментировала отказ организации от присылки своих наблюдателей на выборы в российскую Государственную Думу, назначенные на 2 декабря. В интервью газете «Московский комсомолец» на вопрос, зачем России препятствовать наблюдателям в получении виз, Гуннарсдоттир ответила: «Я не хотела бы вдаваться в предположения по этому поводу. Раньше с подобными трудностями мы сталкивались только в 1999 году в Албании…»
По данным газеты «Коммерсант», 16 октября 1996 года ОБСЕ приняла решение не направлять своих представителей на выборы в местные органы власти Албании, назначенные на 20 октября. Решение было принято в знак протеста против того, что не все наблюдатели получили от властей аккредитацию. Случай с Албанией был не единственным подобным происшествием в практике ОБСЕ.
По сведениям из того же источника, ОБСЕ не присылала наблюдателей также на парламентские выборы в Таджикистане в 1995 году и в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике в 2005 году, а также на президентские выборы в Чечне в 1995 году, в Узбекистане в 1999 году и в Туркменистане в 2007 году — во всех этих случаях организация не считала выборы достаточно демократичными или способными изменить политическую ситуацию в стране.
На вопрос, может ли еще ОБСЕ отправить миссию в Москву, если решится визовый вопрос, представительница организации ответила: «Нет, решение окончательное. Это не пустая угроза». Она, однако, заверила, что не будет создано никаких препятствий российским наблюдателям на выборах в Западной Европе.
Напомним, что свой отказ прислать наблюдателей на думские выборы Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ объяснила проволочками и ограничениями со стороны Москвы. В ОБСЕ утверждают, что российские власти, во-первых, слишком поздно прислали приглашение, во-вторых, ограничили максимально допустимое количество наблюдателей, а в-третьих, «процесс выдачи виз так и не сдвинулся с мертвой точки».
В России заявили, что «плакать» по поводу отказа ОБСЕ не будут, и выборы в любом случае «будут свидетельствовать об укреплении демократии в России». «На самом деле, если что и помешало наблюдателям по линии БДИПЧ приехать в Россию, так это неразбериха в Бюро и пренебрежительный образ действий его руководства, не обращающего внимания на общепринятые процедуры. Сначала оно пыталось навязывать мониторинг, не дожидаясь получения приглашения, а потом искусственно создавало для наблюдателей и даже своих сотрудников проблемы, не удосуживаясь снабдить их направленной в адрес Бюро информацией ЦИК России о шагах, которые необходимо предпринять для их аккредитации», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел РФ.
«По-видимому, в БДИПЧ полагают, что в мире отныне нет ничего, кроме выдуманных им самим схем, и воспринимают все иное как некие «ограничения», — гласит заявление. — На деле в решениях коллективных руководящих органов ОБСЕ не установлены модальности электорального мониторинга. Попытки принудить государства-участники этой организации подчиняться правилам, под которыми они никогда не подписывались, выглядят откровенно абсурдно».
Россия, напомним, давно выражает недовольство тем, как работает ОБСЕ на выборах, и предлагает изменить ее полномочия. Об этом накануне вновь заявил глава МИД Сергей Лавров в Финляндии, которая принимает председательство в ЕС с 2008 года. Российская сторона, заявил он, «очень хочет навести в этой сфере деятельности ОБСЕ понятный и коллективно разработанный порядок».
Отдел мониторинга
КЦ